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社保基金理事会划归财政部管理,基金市场迎来投资新风向

甘肃微老龄2019-02-10 07:49:00

根据国务院机构改革方案,全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理。同时作为基金投资运营机构,全国社会保障基金理事会将不再明确行政级别。

国务委员王勇在3月13日的会议上介绍此次机构改革方案时指出,做出这样的调整,旨在加强社保基金管理监督,理顺职责关系,保证基金安全和实现保值增值目标。

对于此次调整,国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示,社保基金最初是由财政部拨款的,准备用于将来人口老龄化引起养老金缺口时进行填补,归到财政部名下管理也是顺理成章的事情。

此外,全国社会保障基金理事会本身作为基金投资运营机构,不再明确行政级别,意味着社保基金本身去行政化。去行政化后,需要思考怎样让这种垄断性的基金投资变得更具竞争性,从单一变向多元,从而在未来提高整个社保基金的投资效率。

“淡化行政级别是正确的作为。从理论上讲,全国社保基金理事会作为一个基金投资机构,面对的是资本市场,给予行政级别反而会导致内部员工管理和激励机制的僵化,不利于资金收益和保持增值。对社保基金投资的进一步规范,也有利于养老基金的运行,其稳健性、持续性以及规模扩充在未来都会得到改善。而如何让社保基金这样的投资机构能够有独立的公司治理,去和市场其他主体公平竞争,这是当前应该思考的问题。”朱俊生分析道,“其他地方省份基金结余和企业年金都会交给全国社保基金运作,将来,也许政府的投资不会全部放在全国社会保障基金理事会这一家机构,而是让部分民营企业或者有竞争关系的主体来一起运作,彼此之间产生的竞争将有利于提高投资的绩效,这样也有利于提高整个社保基金的投资效率。”

来源:人民网-国际金融报

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